两会新闻：两会代表委员热议慈善

中国企业报-中国企业新闻网讯（刘 婧/文）近年来，我国慈善事业得到了一定程度的发展，但是从总体来看，与我国的经济社会发展状况仍不相适应：慈善公益组织数量较少，动用资源能力弱；慈善捐款占GDP总量较低；慈善资金使用缺乏良好监督机制，慈善法规呼之欲出。

两会是一个提出问题、解决问题的最重要途径。在今年的全国两会上，也不乏代表委员们关注慈善的热切呼声，让我们来听一听今年两会传递出的慈善之音吧。

十届全国人大常委会副委员长、原全国妇联主席，中国关心下一代工作委员会主任顾秀莲接受采访时明确表示，“我对现在中国的慈善事业看好。”原因在于，党的十六届四中全会和五中全会明确提出，要健全社会保险、社会救助、社会福利和慈善事业相衔接的社会保障体系，支持社会慈善、社会捐赠、群众互助等社会扶助活动；六中全会确立了建设社会主义和谐社会的总体目标，并提出了发展慈善事业，完善社会捐助免税减税政策。此外，公众对慈善事业的认知也加速了公益事业的发展。顾秀莲用一句话概括了对慈善事业目前发展的状况，她认为，“慈善事业潜力大，必须做，有需要，能做好”。最后她强调，专业人才培养是公益组织目前发展最需迫切解决的问题。

全国政协委员、恒大地产集团董事局主席许家印在发言时建议，激发企业参与热情，推进慈善事业发展。他说，近年来，中国慈善事业不断发展，社会各界积极参与社会慈善捐助，已有近亿人从中受益。但是我国慈善需求规模巨大，激发企业普遍的参与热情、推进慈善事业进一步发展，是一个亟待解决的重要课题。他指出，企业参与慈善事业存在的问题，一是整体环境有待改善；二是政策法规和激励措施有待完善；三是参与方式单一，效果评估较弱。

全国人大代表、中国移动通信集团上海有限公司董事长郑杰表示，慈善资金监管滞后严重阻碍了慈善事业的发展。他表示，由于我国目前对慈善事业尚未建立起全面有效的监管体制，慈善组织对捐赠人的违约行为也缺乏必要的违约责任规范，借慈善之名行作秀之实的现象层出不穷。他建议，制定慈善事业法，建立健全慈善事业的公示和监督体系，消除社会上存在的对慈善捐款少审计、不公开、无监督的担忧，明确慈善机构的独立法人地位，扩大慈善事业的社会功能和行为准则，提高慈善捐款的免税额度，简化免税流程，完善慈善项目运作监督，调整政府与慈善组织的关系等。“要让每一分慈善捐款怎么来的、怎么用的都明明白白。”

无独有偶。建议建立慈善法规的还有全国政协委员、民进四川省委常委、四川鼎立律师事务所主任施杰。他认为，要进一步推动我国慈善事业的发展，就必须建立健全我国慈善救助常态化机制，将慈善救助行为从临时性救助转化为一种常态化、制度化的工作机制，使需要救助者能够得到及时的、稳定的慈善救助。

全国人大代表、重庆隆鑫集团董事长涂建华说，“频频发生的‘诈捐门’、‘慈善秀’，是对公益慈善事业的亵渎。”他建议，国家应制定更加明确的法律条款，对“诈捐”、“赖捐”、“吃捐”、“骗捐”等危害慈善事业的行为进行定性定责，用制度规范、引导慈善行为，封杀恣意钻营的行为，堵塞任意胡为的缝隙，让慈善回归它的本意。

全国政协委员、常州市长兴集团有限公司董事长汤燕雯带来的提案，其中一项是关于“慈善”的。这位民营企业家建议：将每年的5月12日定为“全国慈善日”，进一步推进我国慈善事业的发展。